为什么停止西班牙签证?
暂停赴西班牙申根签证是中国的领事保护行为,是对中国公民高度负责的态度。
2019年2月24日、3月3日以及3月10日,共有3架由西班牙籍飞行员执飞,搭载中国游客的马来西亚航空的航班因飞行员身体不适而紧急备降。这3起航班备降事件,引起国内舆论的广泛关注。在此情况下,中国主管部门决定自西班牙时间2019年3月12日0时起,暂时停止受理和审批西班牙公民来华签证申请。3月13日,西班牙外交部和西班牙外交大臣阿隆索先后发表声明回应。西方在声明中,一方面对因马来西亚航空的西班牙籍飞行员身体不适而被迫备降的事件对旅客造成的不便表示歉意,另一方面也对中方暂停受理和审批西班牙公民来华签证申请表达“遗憾”,并称中国主管部门的决定“难以理解”。
事实上,停止特定国家公民赴本国申根签证是一国外交政策的一种工具,甚至可以被视为一种轻微的外交制裁或“经济制裁”。一国依据《维也纳外交关系公约》可以行使自卫权,即对另一国违反国际义务或不当行为可以采取“国际不当行为反制措施”。“停止签证/领事保护”就是反制措施的一种,可以针对另一国的驻本国外交/领事人员及该国外交/领事人员(包括家属和行政技术人员)采取,也可以针对普通公民采取。