加拿大为什么那么和平?

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因为加拿大人很早就确定了以和为贵、小不忍则乱大谋的处世原则,并且把这一点写入了自己的法律文本之中。 下面摘抄一段1896年加国立法机构通过的《印第安人法》(Section 35 of the Indian Act)的第25条: “The Indians residing upon any reserve or other lands held by the Crown in right of Canada shall be deemed to belong to such band as may be designated for the purposes of this Act by order of the Governor General of Canada on being consulted by each and every one of such Indians.” 用大白话说就是:“印第安人住在加拿大政府拥有的土地上的话,就默认属于某个部落,这个部落的名字是各省的省长/总督经过与每一个印第安人协商以后指定的。” 这个法律规定的后果是非常严重的——因为这直接导致了“印第安人法庭”(Indian Tribunals)的存在。

在加国的司法体系中,“地方法院”(Provincial Courts)和“上诉法院”(Appeals Court)之上,还有一个“省高等法院”(Provincial superior courts),负责审理刑事和对公民权利有重大影响的案件,比如死刑,越狱等。而“印第安人法庭”就属于省高等法院的一部分。 这种分而治之的方式在管理印第安人的事务上起到了非常有效的作用——因为只要没破坏外人的财产,不犯下杀死或严重伤害他人的重罪,印第安人内部的事务就不属于加国法律管辖的范围(虽然每个省的法律规定各不一样,但大体如此)。而这种由省长/总督作为代表与印第安人进行协商的法律程序,也在事实上保证了加国政府对于重要资源的绝对控制——毕竟如果真要每个案子都打到最高法院的话,政府也没这么多钱一直请律师不停打下去……

所以从法律角度讲,加国的印第安人其实并没有真正的“平权”——他们被置于比海外侨胞还要低的地位,没有投票权,不能担任公职,也不能购买军籍(虽然可以当兵)。用政治学原理来解释的话,这实际上是政府借助国家权力对印第安人实行了强制性的社会分层,且不得享受相应的政治权利。而之所以这么做,无非是因为这些资源掌握在政府手里,而政府不想让印第安人通过这些非法攫取这些财富——尽管实际上这些资源本来就应该属于印第安人所有。

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